Нормативный правовой акт - 31-п Об утверждении Порядка и Методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Верхнеимбатского сельсовета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов от 14.11.2019
Раздел нормативных правовых актов - постановления 2019

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХНЕИМБАТСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

ТУРУХАНСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 14.11.2019г.                          с.Верхнеимбатск                                        № 31-п

В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании статей 17, 20 Устава Верхнеимбатского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета Верхнеимбатского сельсовета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (приложение 1). 

2. Утвердить прилагаемую Методику планирования бюджетных ассигнований  бюджета Верхнеимбатского сельсовета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (приложение 2).

3.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию в печатном издании «Ведомости органов местного самоуправления Верхнеимбатского сельсовета».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на заместителя главы по финансовым вопросам-главного бухгалтера Розенталь В.Ф.

Глава Верхнеимбатского сельсовета:                        Н.П.Шляхов

                    Приложение 1

к постановлению Администарции Верхнеимбатского сельсовета

от 14.11.2019г. №31-п

ПОРЯДОК

ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ  БЮДЖЕТА ВЕРХНЕИМБАТСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2020 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 и  2022 ГОДОВ

1. Настоящий Порядок планирования бюджетных ассигнований  бюджета Верхнеимбатского сельсовета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет механизм формирования объемов бюджетных ассигнований на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

2. Планирование бюджетных ассигнований  бюджета Верхнеимбатского сельсовета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов осуществляется в соответствии  с:

-     Бюджетным кодексом Российской Федерации;

-  Положением  «О бюджетном процессе в  Верхнеимбатском сельсовете», утверждённым решением Верхнеимбатского сельского Совета депутатов  от 27.08.2013 №43-132;

-      Муниципальными  программами;

- Иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения и устанавливающими расходные обязательства Верхнеимбатского сельсовета;

3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных  Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Верхнеимбатского сельсовета.

4. Планирование бюджетных ассигнований  бюджета Верхнеимбатского сельсовета осуществляется в сроки составления проекта  бюджета Верхнеимбатского сельсовета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов,   установленные  постановлением Администрации Верхнеимбатского сельсовета от 16.09.2019 № 20-п «О порядке и сроках разработки проекта решения Верхнеимбатского сельского Совета депутатов «О местном бюджете Верхнеимбатского сельсовета на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг.»        

5. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется по разделам, подразделам, целевым статьям, элементам видов расходов.

При планировании ассигнований на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов допускается применение дополнительных кодов классификации аналогичных кодам операций сектора государственного управления

6. Планирование бюджетных ассигнований производится методом индексации, плановым, нормативным или иным методом:

а) под методом индексации расчета бюджетных ассигнований понимается расчет объема бюджетных ассигнований путем индексации на уровень инфляции (иной коэффициент) объема бюджетных ассигнований текущего (предыдущего) финансового года;

б) под нормативным методом расчета бюджетных ассигнований понимается расчет объема бюджетных ассигнований на основе нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах;

в) под плановым методом расчета бюджетных ассигнований понимается установление объема бюджетных ассигнований, в соответствии с показателями, указанными в нормативном правовом акте (целевой программе, договоре); актах администрации Верхнеимбатского сельсовета  или главного распорядителя средств  бюджета Верхнеимбатского сельсовета, предусматривающих осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства  муниципальной собственности, не включенные в муниципальные  программы;

г) под иным методом расчета бюджетных ассигнований понимается расчет объема бюджетного ассигнования методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и  планового метода.

Метод планирования бюджетных ассигнований определяется Методикой планирования бюджетных ассигнований  бюджета Верхнеимбатского сельсовета.

7. Планирование бюджетных ассигнований  бюджета Верхнеимбатского сельсовета осуществляется раздельно на исполнение действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период.

Формирование объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств осуществляется на основе гарантированного обеспечения в полном объеме действующих обязательств в соответствии с целями и ожидаемыми результатами государственной политики.

Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется при условии, что бюджетные ассигнования на исполнение действующих обязательств полностью обеспечены доходами  бюджета поселения на очередной финансовый год.

8. Главные распорядители представляют в Администрацию Верхнеимбатского сельсовета расчеты потребности бюджетных ассигнований, а также другие сведения, необходимые для составления проекта  бюджета Верхнеимбатского сельсовета поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в соответствии с распоряжением.

9. Администрация Верхнеимбатского сельсовета осуществляет проверку и анализ представленных главными распорядителями расчетов на предмет:

- правильности  применения методов  расчета бюджетных ассигнований  бюджета  Верхнеимбатского сельсовета;

-  правильности применения кодов бюджетной классификации;

По итогам анализа Администрация Верхнеимбатского сельсовета направляет замечания главному распорядителю. Согласованные расчеты средств  бюджета  Администрация Верхнеимбатского сельсовета:

- формирует ведомственную структуру и функциональную структуру расходов  бюджета Верхнеимбатского сельсовета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов;

- формирует распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Верхнеимбатского сельсовета и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов  бюджета;

 - осуществляет балансировку общих объемов бюджетных ассигнований  бюджета Верхнеимбатского сельсовета исходя из прогноза налоговых и неналоговых доходов  бюджета Верхнеимбатского сельсовета, источников финансирования дефицита  бюджета Верхнеимбатского сельсовета;

- готовит проект решения «О бюджете Верхнеимбатского сельсовета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»;

-   готовит пояснительные записки и иные аналитические материалы.

     Приложение 2

к постановлению Администрации Верхнеимбатского сельсовета

от 14.11.2019 №31-п

МЕТОДИКА

ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ  БЮДЖЕТА ВЕРХНЕИМБАТСКОГО НА 2020 ГОД  И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

2021 и 2022 ГОДОВ

1. Настоящая Методика планирования бюджетных ассигнований  бюджета  Верхнеимбатского сельсовета на 2020 год  и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - Методика) разработана в соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и применяется при планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Верхнеимбатского сельсовета на стадии формирования проекта  бюджета Верхнеимбатского сельсовета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

2. Расходы главных распорядителей средств  бюджета Верхнеимбатского сельсовета, связанные с исполнением действующих обязательств, прогнозируются исходя из плановых назначений бюджета Верхнеимбатского сельсовета на 2020 год с учетом анализа изменений структуры расходов.

При этом расходы уменьшаются:

- на сумму расходов, производимых в соответствии с разовыми решениями о выделении средств из  бюджета Верхнеимбатского сельсовета, или расходов по реализации нормативных правовых актов, срок действия которых ограничен 2019 годом;

- по итогам инвентаризации расходных обязательств Верхнеимбатского сельсовета и с учетом планируемых мероприятий по сокращению бюджетных ассигнований  бюджета Верхнеимбатского сельсовета.

Если расходы произведены не с начала 2019 года, планирование бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Верхнеимбатского сельсовета  на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов осуществляется с учетом годовой потребности на указанный период.

3. Расходы главных распорядителей средств  бюджета Верхнеимбатского сельсовета, связанные с исполнением принимаемых обязательств, формируются на основании  нормативных правовых актов Администрации Верхнеимбатского сельсовета, вступающих в силу после 31 декабря 2019 года.

4. Объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Верхнеимбатского сельсовета не может превышать прогнозируемого объема доходов  бюджета Верхнеимбатского сельсовета,  поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из  бюджета Верхнеимбатского сельсовета, связанных с источниками финансирования дефицита  бюджета Верхнеимбатского сельсовета, изменения остатков на счете по учету средств  бюджета Верхнеимбатского сельсовета.

В случае невыполнения указанного условия бюджетные ассигнования на исполнение действующих и принимаемых обязательств Верхнеимбатского сельсовета подлежат сокращению и (или) принимается решение о привлечении источников финансирования дефицита  бюджета Верхнеимбатского сельсовета в пределах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Объемы бюджетных ассигнований на  денежное содержание (денежное вознаграждение, заработную плату) работников, лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, служащих  рассчитываются  с учетом увеличения норматива на фонд оплаты труда. Объемы бюджетных ассигнований на  заработную плату иных категорий работников определены с учетом средств, необходимых для доведения заработной платы низкооплачиваемых категорий работников до установленного  МРОТ.

6. Начисления на оплату труда рассчитываются в размере 30,2% на фонд оплаты труда исходя из анализа фактического исполнения и наличия экономии по данной статье.

7. Объемы бюджетных ассигнований на оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд рассчитываются следующим образом:

- расходы по оплате  коммунальных услуг (теплоснабжение,  холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение)  на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов рассчитываются исходя из  фактических расходов за 2019 год с учетом индексации 5,3%;

- расходы на материальные затраты на 2020 год  определяются  на уровне расходов, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году. Расходы по  ГСМ планируются исходя из количества автомобильного транспорта, состоящего на балансе  Администрации поселения,  утверждённых норм пробега в соответствии с методическими рекомендациями и   с учётом уровня инфляции цен на ГСМ.

Расходы за  услуги связи планируются  исходя из размера абонентской платы за телефон (2 точки), за пользование сетью «Интернет», стоимости конвертов, почтовых марок, почтовых отправлений, с учётом необходимости минимизации указанных расходов.

Определение расходов бюджета поселения на плановый период 2021-2022 годов на уровне ассигнований рассчитанных на 2019 год.

 В 2020-2022 годах подходы к формированию бюджета поселения будут уточнены с учетом прогноза социально-экономического развития поселения.

8. Объём бюджетных ассигнований на содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения планируется в соответствии с  муниципальным дорожным фондом Верхнеимбатского сельсовета.

9. Бюджетные ассигнования на проведение работ по благоустройству  (включая освещение улиц, озеленение территории,  содержание мест захоронения и проч.) рассчитываются исходя из расчета на 1 жителя поселения.  Численность населения на 01.01.2019г - 589 чел.  

10. Бюджетные ассигнования на реализацию первичных мер пожарной безопасности на территории Верхнеимбатского сельсовета планируются из расчета не менее  56,0 рублей на 1 жителя поселения в 2020 году. Определение расходов бюджета поселения на плановый период 2021-2022 годов на уровне ассигнований рассчитанных на 2020 год, исходя из минимальной  потребности в финансировании проводимых мероприятий.

11. Бюджетные ассигнования на обеспечение доплаты к пенсиям муниципальных служащих рассчитываются в соответствии с Положением о пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Верхнеимбатского сельсовета (на 2 чел.).

12. Бюджетные ассигнования на возмещение затрат по содержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельные полномочия поселения планируются в соответствии с методиками расчёта объёма передаваемых полномочий.

13. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальных  программ, рассчитываются плановым методом на основании утвержденных соответствующими муниципальными нормативными  правовыми актами (проектами нормативных правовых актов) объемов финансирования исходя из минимальной  потребности в финансировании проводимых мероприятий.

14. Объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, входящих в  муниципальные программы, на плановый период 2020-2022 годов  рассчитываются с учетом сокращения объемов финансирования, в зависимости от социально-экономической значимости мероприятий программ.

15. Расходы на проведение мероприятий в сфере молодёжной политики и оздоровления детей, культуры и кинематографии, в сфере физической культуры  и спорта предусматриваются  исходя из минимальной  потребности в финансировании проводимых мероприятий.

16. В составе расходов бюджета  Верхнеимбатского сельсовета предусматриваются бюджетные ассигнования резервного фонда администрации  сельского поселения на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, объем которых не может превышать трех процентов общего объема расходов бюджета  сельского поселения.

17. Планирование бюджетных ассигнований на расходные обязательства, исполняемые за счет целевых средств от других бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации, осуществляется, исходя из  объема указанных доходов, представляемых главными администраторами этих доходов, или установленных проектом краевого закона об о бюджете Красноярского края (проектами нормативных правовых актов  Красноярского края).

22. Расходы бюджета на плановый период 2021-2022 годов определяются исходя из ассигнований на 2020 год c учетом резервирования отдельных расходов в составе условно утвержденных расходов.